马寨乡朱大庄村：用好“四事四权” 探索推行土地“大托管”
马寨乡朱大庄村坚持党建引领，巧用“四事四权”工作法，围绕增加村集体经济收入和农民收入，充分发挥网格员、“五老”人员、党支部和群众作用，探索推行土地“大托管”，真正让土地活起来、农民富起来，为全面推进乡村振兴注入新动能。
一、基本情况
朱大庄村东王庄共有农户57户288人，耕地190亩，青壮年绝大多数常年外出，留守在家的多是老人和孩子，农业生产面临着“不能种地、不会种地、不想种地”的窘境。为破解这一窘境，朱大庄村坚决扛起粮食安全责任，本着群众多收入、村集体增收入的原则，巧用“四事四权”工作法，在充分保障群众“知情权、参与权、决策权、监督权”的基础上，在东王庄探索推行“农户+村集体经济组织”模式，所有耕地进行“大托管”示范点建设。
二、主要做法
（一）强化党建引领，以“知情”促“参与”
一是提高村民知情度。朱大庄村高度重视“大托管”工作，及时制定实施方案，成立领导小组，把“大托管”工作纳入村重点工作，村书记带头部署、一线调度，“两委”干部积极作为、跟踪落实。成立由网格员、“五老”人员等组成“大托管服务小分队”，充分利用大喇叭、村民微信群等宣传阵地，积极宣传土地托管典型实例、土地托管的运作模式，突出宣传“大托管”的目的意义和方式方法，帮助农户算清收益账、时间账，充分保障群众知情权，引导群众主动参与。
二是调动村民参与度。为开展好大托管工作，让群众受益，区农业农村局、马寨乡、朱大庄村委会多次到东王庄召开群众议事大会，讲解“大托管”政策，指导群众选出5位村民代表，协助网格员和“五老”人员走访群众，推广“大托管”。网格员、“五老”人员和5位村民代表以老党员老干部作“切口”，自备“小马扎”，挨家挨户上门宣讲政策，晓之以理、动之以情，说服老党员老干部身先士卒，起到示范作用，以点带面，逐步开展土地流转工作。在走访中，王右田和王治田这两户坚决不同意“大托管”，对政策存有疑虑，经过5位村民代表、“五老”人员和村干部多次入户耐心协商讲解，王右田和王治田被大家真诚的态度感动，终于同意了签订托管协议。在广泛宣传中，群众详细了解了大托管政策和模式，最终东王庄57户群众全部签订托管协议书。
（二）创新管理模式，以“监督”优“决策”
由群众议事大会推选的5名村民代表，全程跟进监督耕、种、防、管、收、售等全过程，5位代表对耕、种、防、管、收、售等全过程的各项开支和收入都逐户逐项逐笔做好记录，并公示在东王庄公示栏，村民对数据有任何疑问都可以复查原始数据。同时，马寨乡纪委立足监督保障执行的职能职责，对托管项目每个环节的具体情况进行深入了解，从土地流转方式、群众意见反馈、收益分配比例、成本费用支出等方面深入排查整理廉政风险点及信访矛盾突发点，下好先手棋、打好主动仗，提前将有可能出现的隐患摸排好，将监督贯穿到土地托管的全过程，以监督护“托管”，全力保障项目运营，确保群众吃上“安心丸”，干部算好“明白账”，托起群众致富梦。
村党组织积极与农资供应商、粮食收购企业、农业保险公司、上级主管部门等单位进行沟通对接，切实提供物资保障，加强全程技术指导和政策支持。从播种到收割，所有耕地交由村民组统一管理，通过“小田变大田”的整合合并，东王庄耕地总面积增加2.1亩。
三、工作成效
“大托管”之前，农民进行自种自管自收自卖，每亩地成本约690元，其中化肥210元、种子75元、机械220元、农药65元、人工120元。每亩地产量约1100斤，按照正常市场价1.2元/斤,每亩地收入1320元，净收入约630元/亩。
“大托管”之后，统一种、管、收、卖，每亩地成本约473元，其中化肥180元、种子38元、机械135元、农药30元、人工60元，累计每亩节约成本217元。2023年夏收，亩均产量达1388斤，托管市场价1.25元/斤，每亩地收入1735元，净收入约1262元/亩。
经过核算，东王庄通过推行“大托管”，种地成本每亩减少217元，群众净收入每亩增加约632元，东王庄村民尝到农业“大托管”的甜头。在东王庄成功模式的带领下，目前朱大庄全村共计托管2802.31亩，村集体每亩地收入10元的托管费，仅“大托管”一项就为村集体增收约2.8万元。
四、下步计划
“农业托管田连田，农户省心多分钱”，东王庄“大托管”的成功示范，为村民带来了直观的经济效益，更辐射带动其他村庄主动申请推行农业“大托管”。下一步，朱大庄村将持续做好宣传引导，用好“四事四权”工作法，在充分保障村民“四权”的基础上，做好群众服务，继续扩大大刘庄、前孙前马、马黄庄3个庄的大托管，进一步实现农业增效、农民增收。
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