颍州区文峰街道：“四个强化”推动城市基层治理新发展
文峰街道坚持党建引领基层治理，围绕“四事四权”工作法治理实践，强化组织保障，夯实队伍建设，发挥平台作用，注重工作实效，不断提升为民服务水平，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，推动城市基层治理新发展。
强化组织保障，推进工作落实。一是加强组织领导。成立文峰街道“四事四权”工作法领导小组，由街道党工委书记，党工委副书记、办事处主任任组长，党工委副书记、党工委委员为副组长，各社区主要负责人为成员。领导小组下设办公室，指导各社区成立“四事四权”工作小组。二是压实工作责任。完善工作制度，明确工作职责，组织推进“四事四权”工作法落地实施。制定“四事四权”工作法实施方案和行事历，压实“四事四权”工作法领导小组及社区书记的责任链条，做好走访摸排、分析研判、组织协调和化解纠纷工作，牢固树立“一盘棋”意识。三是督查推动落实。围绕“四事四权”工作法主要内容，对社区落实情况进行督查，组织社区进行观摩推进，层层传导抓落实的压力，对发现的问题实行清单交办、跟踪督查、销号督办。通过一周一调度、一月一小结，掌握各社区工作开展情况，及时督促指导，扎实推动“四事四权”工作法在文峰街道以点带面，全面开花。
强化队伍建设，广泛参与治理。一是配强网格队伍。加强社区治理综合网建设，调整优化网格设置，建立“网格员”人员库，每个网格配备1名专职网格员，在社区和网格内显著位置公布网格员姓名、联系方式等，及时了解群众需求。成立网格党支部，延伸组织链条到基层治理“神经末梢”，以党组织引领做实做细治理最小单元，确保基层治理全覆盖、无死角。二是完善“五老”队伍。鼓励和引导老教师、老模范、老党员、老军人、老干部等经验丰富、德高望重的老同志参与社区事务，建立“五老”人员信息库，集中颁发聘用证书，激发“五老”人员的责任担当。截至目前文峰街道各社区组建“五老”人员库369人，组建志愿者队伍78支。奎星社区在五老人员队伍的基础上，结合社区现有资源，落实“三员一律”进社区要求，将法治队伍公检司法9人纳入“四事四权”工作法中，加强法制宣传教育，凝聚法治力量，提升“四事四权”工作法依法治理实效。三是凝聚群团组织。凝聚文峰街道老年协会、共青团、妇联、关工委等各类组织力量，努力形成党组织领导下的各级配套组织运转协调的“四事四权”工作法组织架构。老年协会为社区聘请“五老”人员，成立五老调解委员会，帮助各社区调解各类矛盾纠纷。文峰街道妇联以文峰社区为试点，探索在社区成立妇女议事会，由社区妇联主席兼任社区议事会负责人。文峰街道团工委积极响应，成立青年志愿者组织16支，共吸纳青年志愿者200人，围绕“四事四权”配备网格员141人，其中40岁及以下青年19人。
强化平台建设，联动凝聚合力。一是搭建调解平台。在社区设立书记说事室、“五老”议事堂等调解平台，制定“五老”人员岗位职责及相关制度、“支部说事”工作流程图等，明确工作方式方法，提高调解协商能力，营造良好的议事调解氛围。二是强化红色物业服务水平。推行“社区党组织+居委会+业主委员会+物业服务企业”的“四位一体”工作联动机制，提升小区治理。通过把党支部建在网格里，形成“街道党工委—社区党组织—网格党支部—党员中心户”的组织架构，同时，与“十户网格”工作模式相结合，将网格员纳入小区（网格）党支部、物管会，让网格员担任“红色调解员”，参与讨论解决辖区共驻共建、社区治理、物业管理等问题，实现“小事不出网格，大事不出社区”。三是加强居民自治。健全自治、法治、德治相结合的社区治理体系，规范落实“四议两公开”制度，用好居民公约“金钥匙”，完善社区议事协商和居民自治，莲花、阜纺、顺昌等社区开展群众座谈会，让群众的事群众说了算、大家的事大家商量办。
强化工作实效，实现为民初心。一是化解矛盾常态化。文峰街道充分运用“四事四权”工作法，发挥排查调解协商议事作用，充分调动广大居民积极参与矛盾纠纷化解工作。利用现有划分网格，强化巡查走访，第一时间收集有关信息，当好“政策法规的宣传员、信访信息的情报员、矛盾纠纷的排查员、家长里短的调解员”。涉农社区运用“四事四权”有效化解了多年积累的土地纠纷8件、宅基地纠纷5件，切实提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。二是信访维稳网格化。建立领导下访、约访常态机制，坚持排查排解、自查自纠相结合，及时排查信访隐患，化解信访问题，充分发挥网格员和“五老”人员在调解信访案件中的作用。全年受理群众反映信访问题的信访事项共325起，目前已办结315起，正在办理剩余10件，已召开听证会7起。三是志愿服务长效化。以基层党员为骨干，在社区设立志愿服务站，推动全体在职党员进社区、下网格、亮身份、作表率。通过党群互动，组建志愿服务队78支，集中开展志愿服务受众3000余人，特别是在疫情防控、矛盾调解、文明创建等工作中，广大志愿者积极参与社区志愿服务活动。四是开展评优评先活动。对“四事四权”工作法推行过程中出现的先进典型和事例，各社区结合实际，积极开展表彰活动。截至目前，街道共评选出125名优秀网格员、优秀调解员等，不断激励先进、鼓舞士气，增强网格员的服务意识和水平。
